信息来源：北京市科协规划发展部 发布时间：2023-05-29
中国民营经济研究会理事会理事、北京市人大代表、北京市延庆区工商联主席、市工商联参政议政智库基地成员单位极扬研究院院长许泽玮反映，科技成果应用是新型工业化的重要内容，在社会发展中有着不可忽视的贡献率，是各大企业可持续发展的生命线，关系着整个企业的生死存亡。目前，我国正处于产业升级关键时期，市场呼唤科技企业和青年创业，企业需要新的科技成果来赢得竞争优势，但更多科研成果掌握在高校和科研院所里，落地和转化需要一个平台和过程。企业缺乏跨学科专业人才，高校缺乏对市场的了解，双方需求很难得到匹配，导致错过需求变化。因此，如何促进科技成果转化，解决科研成果和市场需要对接不力，中试平台缺乏、激励政策失调问题亟需关注。
一、存在问题
（一）高校科研院所科研评价方法单一量化，重科研轻产业，科研成果不成熟或者半成熟。高校和科研院所的价值评价体系大多在项目价值和社会价值的评判上容易出现偏差。有的研究结果与市场脱轨，只是为了应付结题，质量一般或者并未开展研究。
（二）企业跨学科人才缺乏，在学科、地域、社会角色上没有得到有效融合，即使有优秀的研究结果，企业也看不懂、找不到、用不了。除非科研能力特别强的企业，能在研发过程中发现市场需求转化为技术需求的关键，并形成有效的管理方法。普通的中小企业不足以从大量研究成果中找到自己真正需要、市场渴求的技术。一方面是大量的科技成果在实验室“沉睡”，一方面是急需新技术的企业找不到成果，科技成果无法真正实现创新引领作用。
（三）政策协同落地不足，部分高校院所因纪委和审计部门并未对科技成果转化出明确的解读而对于成果转化畏手畏脚，怕触碰红线。为规避风险，只能对于成果转化动作趋于保守。政策缺乏具体指导是高校科技成果转化不足的一大原因。
（四）中试平台缺乏，不足以满足科技成果转化的需求。科研成果转化到生产，一般是先在试验室取得科研成果，通过中试条件放大试验发现问题、解决问题、完善方案，再进一步应用到大生产上。中试是科研成果转化成生产力，进而实现工业化、商业化规模生产的非常重要且不可缺少的一环。国内企业中只有部分科技型企业建有相应的中试平台，拥有专业的中试操作团队；而多数企业对中试条件不重视，国家没有专门支持中试条件建设的政策。国内大学、科研机构多数没有自己的中试车间，研发成果从试验室直接进入到生产，导致许多产学研项目合作失败。
（五）第三方中介平台缺乏。供给方和需求方无法迅速找到所需信息，无形中增加了交易时间和成本。市场上缺乏一批社会化、专业化的技术转移转化服务机构，为科技成果转化的市场交易提供专业服务。
（六）对于科技成果转化资金支持不足。我国中小企业多，企业经济实力不足，对于技术创新和产品开发的投入不足。一来，从科技研发成果到最终规模化生产产生利润还有很长的一段路要走。二来，企业也无法判断科技成果转化的实际效果和市场认可度，存在投资风险。民营企业缺少融资渠道，对科技成果的预算和重视度不够，企业风险投资体系还不够完善，这都是制约企业科技成果转化的部分问题。
（七）科研人员利益分配也需要激励。2021年，国务院办公厅出台了《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》，其中包括多项重要措施，比如简化预算编制、加快经费拨付进度、加大科研人员激励力度、提高间接费用比例、拓展财政科研经费投入渠道，大大提高了科研人员的转化热情。在此基础上，进一步细化科研人员利益分配细则，降低转化门槛。
二、提出以下建议：
（一）搭建平台，完善高校成果转化体系。鼓励，完善我国高校成果转化管理体系，推动成果落地。以美国公立高校托莱多大学为例，其将专利转化标准程序分解为：科学研究、发明预披露、发明披露、评估、专利保护、市场化、许可、许可管理、产品开发及商业化10个环节，且对各环节参与方作出明确规定。
（二）搭建平台，提升技术需求识别能力，增加技术需求配对途径。科研能力强的企业如华为等，在研发过程中必定会发现市场需求转化为技术需求的关键，并形成有效的管理方法。但对于大多数研发能力不强的企业，企业经营者少有机会锻炼需求转化思维并形成合理的技术需求识别方法。因此对于企业而言，更重要的是提高对技术需求挖掘、描述和寻找技术成果的能力。从思维和方法上，产业技术需求与科研体系学科分布于两个不同体系中，要使这二者相互契合并非易事。
（三）鼓励科研人员离岗、在岗转化科技成果问题，建议财政、人社、教育和科技等部门共同出台实施细则，明确具体实施方式，为科研者提供合理的途径接触企业和市场、提升应用科研成果的可转化水平。
（西城区科协）