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2003-6-25
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水污染，主要是指人类活动产生污染物进入河湖、地下水等，使水质恶化，水的使用价值降低。造成水污染的原因可分为两类。一是工农业生产和日常生活大量消耗水资源，致使河湖新鲜水量减少，地下水位下降，水体的环境条件改变，环境容量降低。二是人们的生产生活直接排出大量污水进入水环境，使环境质量恶化。
根据污染物的来源，水污染原则上可分为：点源污染，即城镇地区有组织排放的工业废水和生活污水；面源污染，即来自城镇地面、农田、森林、矿区的径流和农灌退水等；还有些污染物来自大气污染，如酸雨、降尘等，其来源称为扩散污染物。这些污染源所含的污染物大体分为耗氧污染物、酸、碱、油类、病原体、水体营养化物质（如氮、磷），以及有毒有害物质，如农药、放射性物质、有毒重金属及其它有机毒物。当时，我国的城镇工业废水和生活污水是重点控制的污染源。被污染的水资源除了使用价值降低之外，还可能引起饮用者中毒、传染病流行、破坏水产等大范围、突发性的污染事故。
北京市的水污染问题包括饮用水源保护和河湖污染防治两个方面。饮用水源包括密云、怀柔及官厅水库等地表水源和地下水源，水源上游地区经济发展给地表水源的水质带来很大威胁；地下水水源的防护区还存在大量的污水渗坑渗井以及地下储罐等潜在污染源，地下水位下降的状况也十分严重。城市下水道的建设和城市污水处理厂的建设落后于城市建设和经济发展，致使北京境内河湖包括城市景观水体污染严重。
水污染防治主要对策包括：
（1）宏观对策。①坚持以防为主的方针，鼓励节约用水；②加强科学管理和规划，合理开发利用水资源；③改善产业结构，控制耗水量大、排放水污染物多的行业的发展规模；④依托科技进步，提高生产工艺水平，推广先进的生态农业技术。
（2）控制措施。①加强城市基础设施建设，合理规划和建设污水收集、处理系统；②加强与上游地区的经济和环境保护合作，保证水质清洁；③完善地下水资源和地表水资源的供水联调；④加强工业污水处理或预处理，特别是乡镇企业的治理；有毒有害污染物必须就地处理，达标排放；⑤推行清洁生产，减少工业耗水和水污染物的产生与排放；⑥加强水源涵养林的建设和水土保持工作；控制化肥农药的使用；⑦加强水资源利用和污水处理的科学研究，提高废水回用率，改善农灌污水的水质，合理确定城市污水的适用处理级别区别一级物理处理、二级生化处理和污水深度处理的适用规模和范围。
（3）环境管理。①加强水环境保护立法，加大执法力度；②由于水资源开发利用和水污染防治的复杂性，要加强对水污染防治工作的综合规划；③控制区域水污染物排放总量，实行污染物总量控制；④深入推行环境影响评价、排污收费等管理制度；⑤加强对污染源的监督、监测检查。
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