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2003-6-17
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任何建设项目的实现必须经过三个时期,一是项目计划时期,二是项目建设时期,三是项目运行时期。这三个时期的叫法对于不同的国家虽然不同,而实质完全一样。但是,同外国相比,我国过运河在项目计划时期的工作内容和要求太简单,不适应客观的需要。改革开放以来,参照国外的有益经验,建设项目计划时期的工作得到加强。这个时期的工作可以分为四个阶段:
(1)项目计划前期研究,编制项目立项报告,研究参考提纲如下:①一般经济情况,包括国民经济发展情况 ,国家的方针政策法令,从国民经济看项目的合理性;②市场需要调查和预测;③原材料的供应;④大致地区和厂址;⑤生产规模;⑥生产方法;⑦人员和管理;⑧项目建设的时间安排;⑨企业经济评价,包括投资费用,资金来源,成本费用,资金利润率;⑩国民经济评价。这个阶段研究比较粗略,精确度允许在±30%左右。
(2)项目计划初步研究,即初步可行性研究,研究报告参考提纲如下:①计划要点;②一般情况;③市场需要预测;④生产规模;⑤布局和厂址;⑥原材料、能源和运输;⑦工艺技术和装备;⑧机构设置;⑨人员;⑩进度安排;⑾经济评价,包括企业财务评价和国民经济评价;⑿综合评价,包括环境评价和节能评价。这个阶段工作要求比较全面和详细,精确度要求达到±20%。
(3)项目计划详细研究,即可行性研究,研究参考提纲同初步可行性研究报告一样。这个阶段工作要求深度比较高,精确度要求达到±5%。
(4)项目计划评价研究,就是审查和评价项目可行性研究报告,最后决定批准或不批准这个项目。在上述计划时期的四个阶段工作中都有大量的技术经济问题需要解决。特别是要对建设项目进行企业财务评价、国民经济评价以及综合评价。技术经济学的微观和宏观技术经济评价方法和综合评价方法,在建设项目可行性研究中得到广泛应用。
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