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2003-6-17
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《三国演义》中的诸葛亮是妇孺皆知的人物。据史料记载，他的死是由于管事太多，操劳过度，积劳成疾所致。这里不禁使人联想起一个问题：作为一名管理人员，究竟能够有效地管理多少下属呢？这就是管理幅度（亦称控制幅度）问题。
法国管理学家法约尔认为，每一名最高经理人员通常拥有不超过四、五名的直属下级。在实际的组织工作中，管理幅度主要受以下几个因素影响：一个是组织层次。管理幅度与组织层次成反比关系，组织层次越多，管理幅度越窄；反之，则越宽。另一个是受管理者与被管理者的才能、素质等因素影响。此外，组织的工作效率、集中程度、工作制度以及组织成员之间的相互联系等因素也与管理幅度有关系。由此可见，管理幅度是有弹性的，可视具体情况灵活掌握。从实践经验看，管理得法的公司之间和同一公司内部不同层次其管辖人数也是各不相同、千差万别的。
由于管理幅度的限制，在组织内部就必然要分成若干层次。例如，美国通用汽车公司分为四级：总公司--部--分公司--工厂。建立合理的组织结构，有一个处理好管理幅度与组织层次的关系问题。一般说来，管理幅度宽一些，组织层次少一些的"扁平"式结构具有更多的优点。这种结构有利于增进上下级的互相了解，便于实行分权式领导，能够获得较高的管理效率。但是这种结构也有增加了横向沟通的困难等缺点。管理幅度窄、组织层次多的"高耸"式结构，可以提供较多的等级位置，形成组织的高度权威，因此容易被军事组织所接受，但它却拉长了信息传递路线，增加了管理费用。
那么究竟是采用扁平型，还是高耸型，究竟选择多少层次，关键取决于领导者的有效管理幅度和组织规模。有效管理幅度，一是和领导者的素质有关，二是和上下层的管理性质有关。上层主要负责战略决策，管理幅度要窄些，一般为3~6人；下层为日常事务和操作管理，管理幅度可以宽一些，一般为7~11人为宜。
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