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2003-6-17
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"组织"有着极其广泛的涵义。古人云："树桑麻，有组织，"所谓"组织"，在汉语里最初的意思是指把丝麻编结成布的意思。英文的组织一词"Organizaion"，则是从"Organ"（器官）一词引伸而来，实际上是向人们说明，生物这个有机体是由一个个器官组织而成的。古代的种种说法正是对组织结构的形象比喻，而"由器官组成的机体"的说法则向人们作出了"由人们所组成的团体和组织也是一个有机体"的深刻启示。
然而，"组织"在这里并不如人们所日常理解的那样，仅指一些已有的社会团体或机构，如企业、学校等，更是指一种管理职能或管理工作的内容。任何社会团体或社会机构，都必须经过组织工作，将每个团体中的人安排到特定的工作岗位上，或者说建立起一个职务系统，才能使该团体成为一个有机体。就如一个球队包括领队、前锋、中锋、后卫、守门员等职位，一个企业包括厂长、车间主任、各个部门负责人及工作小组负责人等职位。不是大家随意地聚到一起，不分主次高低随意拼合的团体，没有整体性，也就没有工作效率。这种有意形成的职务系统被称为组织结构。组织结构设计就是要明确谁应该做什么，谁要对什么结果负责，要能够消除由于分工不清而导致的执行中的障碍，并能提供信息沟通网络，以支持团体的共同目标和决策。
进行组织结构设计所要考虑的因素很多，一些内部因素包括：管理幅度、计划目标、业务流程、时间、地理因素、产品及客户情况等等；还有一些外部因素，比如企业组织结构设计应考虑企业生产周期及各种环境条件，如行业特点、原材料供应、人力资源、市场特点、政府的政策法令和经济形势等。
组织结构的设计是一个动态的工作过程，要有步骤地进行，一般程序是：
（1）确定组织设计的基本方针和原则。这就是要根据计划的任务、目标以及外部环境和内部条件，确定设计的基本思路。
（2）进行职能分析和职能设计。
（3）设计组织结构的框架，即承担各项管理职能和业务的各个管理层次、部门、岗位及其职责。这是组织设计的主体工作。
（4）联系方式的设计，即上下管理层次之间、左右管理部门之间的协调方式和控制手段。
（5）管理规范的设计。确定各项管理业务的工作程序、工作标准和管理人员应采用的管理方法等，并使之成为各管理层次、部门和人员的行为规范。
（6）人员配备和训练管理。
（7）各类运行制度的设计，如绩效评价和考核制度、激励制度、人员补充和培训制度等。
（8）反馈和修正。将组织结构运行中出现的各种信息反馈到前述各个环节中去，定期或不定期地运河原有组织设计作出修正，使之不断完善，不断符合新的情况。
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