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2003-6-17
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改造和振兴老工业基地，是加速我国国民经济发展的要求。老工业基地占全国经济总量的比重比较高，老工业基地发展的快慢对全国有较大的影响。据研究分析，10多个老工业基地的经济发展如能加快1个百分点，就可以使全国经济发展的速度加快0.17个百分点，可以增加300多亿元的国民生产总值。老工业基地不仅担负着促进全国经济总量上台阶的担子，而且对国民经济质的变化，担负着重要的担子。全国性的产品质量、经济效益的提高，市场开发和国际市场的开拓，产业结构的升级等等，都需要老工业基地发挥更大的作用。
在7届人大4次会议通过的《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》中，提出要重点支持老工业城市的工业企业技术改造，并选定上海、天津、沈阳、哈尔滨、武汉、重庆等6个工业城市进行试点。从90年到94年，6个城市的技术改造累计投资达1062亿元，已竣工投产项目3671个，这些城市的新增产值、利税的2/3是通过技改实现的。
由于加大了投资力度，加快了一批重点项目的实施，使这些老工业基地的面貌有了明显的改观。主要表现在：加速了这些城市工业结构的调整，形成了一批有地方特色、在市场上有竞争力的拳头产品和支柱产业；通过改造，增强了部分大中型企业的发展后劲和竞争力，为搞好国有大中型企业奠定了基础；对引进消化吸收国外先进技术和装备起到了促进作用，加快了城市工业改造与国际经济接轨的步伐；增值了一批效益突出的利税大户，增强了城市财力；带动了相关产业的发展。
为了促使老工业基地在增强国际竞争力和综合国力中发挥更大作用，实现老工业基地的“二次创新”，必须着重抓好如下几方面工作；1）牢固树立市场观念，研究市场，面向市场，开拓市场；2）围绕搞好整个国民经济进一步深化改革。特别要注意在“抓大放小”（抓住起牵动作用的大型企业和企业集团，放开放活小企业）的过程中，将改革、改组和改造有机地结合起来，加强工业企业的内部管理，推动工业企业走上良性发展的轨道；3）要根据老工业基地的实际情况1，制定好老工业基地改造的规划，确定符合国家产业政策的地区主导产业；4）充分发挥高新技术的先导作用，大力发展高新技术产业，促使老工业基地走依靠科技振兴的内涵式发展道路；5）发挥中心城市的综合性功能，大力发展第三产业；6）广开财路，多渠道筹集资金。
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