领导讲话

围绕中心 发挥优势 推动科协工作不断取得新成绩

------夏强在2011年系统工作会上的讲话

2011-3-9     阅读次数:次

　　　　（2011年3月4日）

同志们：

　　今天我们召开工作会议，主要任务是贯彻落实市科协七届五次全委会工作部署，深刻认识和准确把握科协组织在新形势下面临的新任务，找准工作的切入点和着力点，把握机遇，应对挑战，发挥优势，突出特色，动员首都广大科技工作者，为全面完成今年的各项任务而努力奋斗。首先，我代表市科协党组，向在这次会议上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向所有为科协事业发展付出努力，作出贡献的团体、组织和个人表示衷心的感谢。

　　2010年，在市委、市政府的正确领导和中国科协的指导下，市科协系统团结一心，紧紧围绕首都经济社会发展大局，发挥优势，积极进取，不断开拓，开展了大量富有特色的工作，在各方面都取得了新的进步。

　　在服务首都经济社会发展方面，以增强自主创新能力为导向，广泛开展不同形式、不同层次的学术交流，学术研究带动创新发展的作用日益显现；深入开展调查研究和咨询论证活动，取得了良好的经济和社会效益，得到了各界的好评；不断加大科技支农力度，“科普惠农兴村计划”奖补资金投入789万元，表彰了一批具有一定规模和影响、辐射带动作用比较强的农民专业合作组织、农村科普示范基地和农村科普致富带头人及专家、指导员，有效促进了先进适用技术的推广应用，有力地促进了农民增收致富；服务企业自主创新，新建立9个院士专家工作站，进站两院院士超过50人，在企业中开展院士领衔项目，推动企业创新。

　　在提高全民科学素质方面，凝聚首都科技资源，积极推进“北京科学中心”、“蝌蚪五线谱网站”筹建工作；精心组织了北京科技周、全国科普日、青少年科技创新大赛等特色鲜明、公众参与度高的大型主题科普活动；围绕重点人群，实施“社区科普益民”计划，开展公务员电子政务与信息化培训，坚持开展科技下乡活动，举办丰富多彩的青少年科技活动。

　　在服务首都广大科技工作者方面，全面实施了科技人才计划，资助青年学者出版学术专著、参加境外高端学术交流，评选表彰“茅以升北京青年科技奖”、“北京优秀青年工程师”等，组织中学生进入国家和北京市重点实验室开展科研实践活动；组织形式多样的海外智力为首都建设服务活动，支持离退休科技工作者发挥作用，广泛开展科学普及工作。

　　在建设“科技工作者之家”方面，深入开展科技工作者状况调查，加强科协基层组织建设，探索枢纽型社会组织建设，进一步加强学会党建工作，全面启动了“枢纽型组织信息化平台”建设，学会规范化管理和服务的长效机制基本确立，有效增强了科协组织的吸引力、凝聚力。

　　这些工作，在春节前召开的七届五次全委会上，得到了中国科协和市委领导的充分肯定。成绩的取得，是市委市政府正确领导和关心支持的结果，更是科协系统全体同志开拓进取、真抓实干的结果。新的一年，我们要再接再厉，不断创新工作思路和方式，推动科协工作再上新台阶。

　　刚才三个单位作了大会发言，讲得都很好。田文、周立军、景晓东和贺慧玲同志分别就2011年的学术学会、科学普及、决策咨询和宣传、人才和团体建设等方面的工作做了通报和部署。下面，我就做好全年工作再强调几点意见。

　　一、抓住机遇，准确把握科协工作面临的新形势、新任务，找准工作的切入点和着力点

　　总的讲，做好今年工作，要抓住三个机遇：

　　一是要抓住“十二五”规划开局之年的机遇，组织和支持所属团体动员首都广大科技工作者为加快转变经济发展方式提供科技支撑。今年是“十二五”规划的开局之年，也是加快转变经济发展方式、以更高的标准实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，建设中国特色世界城市的重要之年。市委十届八次全会对当前以及“十二五”时期首都发展所面临的形势做了全面分析，提出了“十二五”时期首都经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务。如何结合北京实际，围绕主题主线，特别是在全国率先实现创新驱动发展，发挥科协组织的作用，是摆在我们面前的重大课题，也是开创科协工作新局面的重大机遇。我们一定要紧紧抓住并把握这个机遇，组织和动员首都广大科技工作者，通过开展攻关研究、决策咨询、参与企业创新、推动先进、关键技术应用和推广等各种方式，为首都自主创新和加快转变经济发展方式提供科技支撑。

　　二是要抓住科协工作日益受到重视的机遇，深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强新时期科协工作的意见》。胡锦涛总书记在纪念中国科协成立五十周年大会上的重要讲话，明确了新时期科技工作者、科协组织承担的使命和任务。近年来，中央书记处对中国科协的工作做出了一系列重要指示。市委常委会每年都听取市科协的工作汇报并提出具体要求。去年年底，市委办公厅和市政府办公厅印发了《关于进一步加强新时期科协工作的意见》（以下简称《意见》），这是市科协成立以来首次以市委、市政府名义制定的关于加强科协工作的文件，充分体现了市委、市政府对加强新时期科协工作的高度重视。《意见》对各级党委、政府在大力支持和切实加强科协团体建设、充分发挥科协组织作用等方面提出了新的要求，为科协组织更好地围绕中心、服务大局、促进首都科学发展进一步指明了方向，是指导当前和今后一个时期全市科协工作的重要文件。科协团体要深入贯彻落实《意见》要求，围绕全市中心工作，在促进决策科学化、民主化、科技繁荣发展、科学技术普及推广、科技人才成长提高、科技与经济相结合，服务首都科学发展与和谐社会建设中，振奋精神，开拓进取，开展各种有特色有成效的活动，为首都经济社会又好又快发展做出贡献。

　　三是要抓住建党90周年机遇，科协团体要进一步深入开展“创先争优”活动。今年是中国共产党建党90周年，科协作为党领导下的人民团体，要按照市委的统一部署，结合自身实际，组织开展各种纪念活动，学习党的光荣历史、丰功伟绩和中国特色社会主义理论体系，坚定广大党员、干部和科技工作者坚持走中国特色社会主义道路的信念和信心。组织纪念活动要和当前正在开展的创先争优活动紧密结合，与枢纽型社会组织党建工作创新紧密结合，进一步丰富争创内容，创新争创形式，拓展争创领域，健全创先争优长效机制，通过活动的开展，提升科协组织的战斗力、凝聚力和影响力。

　　二、围绕中心，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，集中力量做好新形势下科协重点工作

　　科协工作面临的新形势新任务，要求我们深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，科学统筹，合理部署2011年的工作。总体要求是：围绕中心，服务大局。从战略和全局高度谋划科协各项工作，使科协工作成为全市中心工作的有机组成部分。发挥优势，突出特色。最大限度地发挥科协组织学科齐全、人才荟萃、信息资源丰富、组织网络健全等突出优势，在服务经济社会发展的各项工作中，体现科协团体的作用和特色。着眼高端，找准定位。把“三服务一加强”的工作定位，同首都经济社会发展目标的高端定位紧密结合，突显工作的辐射力和影响力。提升质量，创新形式。在现有工作基础上，巩固老品牌，打造新品牌，创新形式，扩大影响，增强实效。加强基础、拓展领域。进一步加强平台、渠道、资源库等基础性工作，适应发展需要，主动开辟新领域，发挥支撑作用，服务首都发展。

　　重点做好五个方面的工作：

　　一是加强科学共同体功能建设，推动科协工作与实现首都创新驱动发展的中心任务紧密结合。市科协作为市委领导下的人民团体，团结联系北京地区科技团体和广大科技工作者，发挥科学共同体作用，为促进首都经济社会又好又快发展做出积极的贡献，是科协组织的重要责任和使命。通过加强科学共同体的功能建设，密切科协与政府科技部门、科研机构、高等院校、科技企业以及其他人民团体和社会单位的联系，汇聚整合高端科技资源，搭建服务首都经济社会发展的学术交流平台、决策咨询平台、科学素质建设平台和促进科技人才成长平台，是科协组织发挥作用、实现价值的重要途径和方式。要瞄准首都建设具有全球影响力的科技创新中心、中国特色世界城市等核心问题，根据首都学术团体的特点，定位高端化、国际化，积极搭建不同层次、不同形式、不同领域的学术交流平台，引导和支持学会围绕科技创新前沿、低碳经济发展、产业结构调整、战略新兴产业推进、现代农业建设等重点领域，广泛开展学术交流，促进学科交叉融合，不断提升学术交流的质量和水平，为推动首都科学发展服务。

　　要充分发挥科协在繁荣学术交流，开展科技成果和人才评价等方面不可替代的作用，不断探索和完善组织形式和工作机制，更好的团结和凝聚首都地区不同学科、不同类型的学术团体，最大限度的发挥科学共同体作用，推动科研道德和学风建设，使科技工作者自觉遵守学术规范，坚守学术诚信。

　　二是推进科技思想库建设，大力加强科协决策咨询工作。把科协组织建设成为各级党委政府的科技思想库，是中央书记处根据形势发展需要，对科协组织提出的一项具有战略意义的任务。前不久，市科协被中国科协正式确定为全国首批地方科技思想库建设试点单位，这既是对我们以往工作的充分肯定，同时也对我们今后如何更好地发挥首都科技资源优势，创造性地开展工作，大幅提升决策咨询能力和水平，更加有效地为市委市政府科学决策服务提出了新的更高要求。科技思想库建设是对科协组织整体功能建设提出的要求，决策咨询是体现思想库作用的重要载体和形式。根据中央书记处的要求，市科协要建设成为市委市政府服务的科技思想库，各区县科协也要努力成为服务区县党委政府的科技思想库，各学会要努力成为本学科、行业、领域的科技思想库。做好这项工作，需要科协团体的共同努力。按照汇聚资源、生产思想、服务决策、启迪公众的原则，首先要摸清科协系统现有的资源情况，包括分布在各学会、区县科协、基层组织的专家、学术成果、科技项目等资源，以及需要掌握的首都和国内外的相关信息、资源情况，把这些资源通过信息化手段汇聚起来，建立技术支撑和信息共享平台，再通过提炼、加工，挖掘出有重要价值的思想和决策参考成果，通过我们已经形成或新建立的渠道报送给相关决策部门，使科协的决策咨询成为市委市政府决策程序当中必不可少的重要环节，这样才能真正实现科技思想库建设的目标,发挥出应有的作用。这项工作市科协已经启动，希望各学会、团体和各科协组织给予大力支持。

　　三是引导创新要素向企业集聚，服务中关村自主创新示范区建设。同中关村管委会进行战略合作，把科协的智力资源同中关村国家自主创新示范区建设对接，使科技团体和广大科技工作者更好地担负起提高自主创新能力、建设创新型国家的战略任务和历史使命，是今年市科协的一项重点建设任务。市科协要在与中关村管委会签署战略合作协议的基础上，进一步细化合作内容，明确合作方式和目标任务，特别是要加强中关村示范区建设战略研究，搭建产学研合作平台，促进科技成果转化和产业化、优化中关村创新创业环境，深化国际交流等方面的合作；发挥科协智力资源优势，促进学会团体、学科联盟与中关村产业联盟和重点企业的对接与合作；鼓励和支持在中关村科技园区成立新学会，建立基层科协组织，及时了解园区科技企业和科技工作者的实际需求，积极探索按照行业类型建立企业院士工作站等各种有效形式和有力措施，为科技企业提升自主创新能力提供高质量的服务。希望各学会团体、高校能够积极参与到这项工作中来。

　　四是贯彻落实好《全民科学素质行动计划纲要》，为提高全民科学素质服务。今年要按照中国科协修改完善后的《全民科学素质行动计划纲要（2011-2015）实施方案》，全面启动实施《北京市全民科学素质行动十二五规划》，根据首都全民科学素质建设的目标、任务、措施和要求，推动各成员单位制定落实措施和方案。

　　要全力办好全国科普日北京主场地活动，精心组织北京科技周、“北京青少年科技创新大赛”等大型科普品牌活动，继续推进“社区科普益民计划”，增强实效性，提升影响力。要配合全市无邪教创建活动，深入开展“反邪教科普宣传与警示教育系列活动”，弘扬科学精神，抵制邪教侵蚀。通过品牌主题科普活动的开展，提高未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员科学素质。

　　要加大科普惠农兴村工作力度，服务社会主义新农村建设。继续实施“科普惠农兴村计划”，加大奖补力度，重点支持一批具有一定规模和影响、辐射带动作用比较强的农村专业技术协会、农民专业合作组织、农村科普示范基地和农村科普致富带头人，促进先进适用技术的应用和推广，发挥示范引领作用。实施科技套餐配送工程，突出团体支农特色。联合市农委等涉农部门，共同编制《“农民致富科技服务套餐配送工程”五年规划》，完善市、区两级科协、农委联动机制。发挥涉农学会联席会议作用，继续整合学会、协会和科研院所专家、信息、项目、成果等科技资源。扩大科技专家志愿者队伍，创新套餐配送方式，针对重点基层组织开展持续、集成配送。

　　要不断创新体制机制，构建社会化科普工作格局，推动科普资源共建共享，促进科普文化产业发展。集成首都科技资源，探索建立科普资源共建共享联合体。既要强调政府部门、科协组织自上而下的推动，也要重视企业、社会组织的自发自觉科普行为，实现体制内与体制外科普力量有机统一；既要重视科技场馆、科普“站、栏、员”、科普示范基地等传统科普渠道和方式发挥作用，也要重视借助电视、报纸，特别是互联网、移动平台、楼宇广告等新兴媒体开展科普宣传，实现科普资源、科普活动、新闻媒体的有效对接。积极推进跨区域、跨部门、跨单位、跨所有制优质科普资源社会共享。探索引入市场机制，搭建整合科普产品研发资源平台，加大科普产品研发力度，努力将首都建设成为全国科普资源研发、交易和配置中心。

　　五是充分发挥科协组织优势，为科技工作者成长服务。认真履行市人才工作领导小组成员单位职责，深入实施四项重点人才工作计划。积极组织高水平学术交流活动，在学术交流中发现人才；加强继续教育和专门培训活动，在帮助科技工作者提高能力水平中造就人才；广泛联系海外华人科技团体，在交流合作中吸引人才；大力开展青少年科技教育活动，为科技事业培养后备人才。

　　加大优秀科技工作者举荐、表彰和宣传力度。积极探索建立以品德、能力和业绩为核心的科技人才评价体系，努力营造鼓励竞争、促进优秀人才脱颖而出的良好氛围。认真做好“中国青年科技奖”等奖项候选人推荐工作，精心组织好“茅以升北京青年科技奖”、“北京青少年科技创新市长奖”、“北京优秀青年科技论文”等奖项的评选工作，加强媒体对科技人物和创新团队的宣传，营造促进科技人才成长的良好环境。

　　深入展开科技工作者状况调查。根据新形势下科技工作者队伍的新情况、新变化和新特点，深入基层、深入实际，与科技工者开展面对面、手拉手、心贴心的访谈活动，及时了解科技工作者队伍变动的新趋势、新动向，切实维护科技工作者的利益，反映他们的意见建议和呼声，为各级党委政府制定有关政策措施提供依据。

　　三、围绕提升科协组织建设和能力建设水平，不断加强科协团体自身建设

　　一是深入开展创先争优活动，增强科协吸引力和凝聚力。今年是建党90周年，市科协要积极响应中央和市委的号召，认真落实中组部等6部门发出的《关于在党员、干部、群众和青少年中开展中共党史学习教育的通知》精神，在基层组织和所属学会中广泛开展各种形式的宣传纪念活动，加强对中共党史的学习，深入开展“创先争优”活动。进一步加强学会党建工作，在已经成立“北京市科协社会组织党建工作委员会”的基础上，尽快成立社会组织党总支，以党的建设促进团体建设。希望各区县科协把加强社会组织党建作为一项重要工作，列入日程，切实抓好。

　　二是进一步加强基层科协组织建设。要加大组织建设力度，制定相关规范，指导学会按照现代科技社团发展规律，完善组织体制、健全运行机制、丰富活动内容，加强能力建设。继续推进枢纽型组织建设工作，努力探索学会管理的组织模式创新，建立学会分类指导、有机联合的长效机制，集成发挥学会作用。积极推动在科技工作者比较集中的高新技术开发区、产业园区、企业、大专院校等建立科协基层组织，不断提高科协组织的覆盖面和影响力。

　　三是认真做好中国科协“八大”和市科协“八大”筹备工作。今年五月，中国科协将召开第八次全国代表大会，市科协要按照中国科协的要求，认真做好参加会议的各项准备工作。同时，根据《市科协实施<中国科协章程>细则》，明年年初，市科协将召开第八次全体代表大会，这是全市广大科技工作者的一件大事,各所属团体要按照市科协八大筹备工作的统一安排部署，认真做好代表、委员推选等各项准备工作，面向科技工作者和社会广泛宣传科协七大以来取得的成绩，展示科协团体和科技工作者 良好的精神风貌，为把市科协八大开成一次团结的大会、胜利的大会做出积极努力。

　　同志们！今年的工作已经全面展开，希望各学会团体、各科协组织根据今天会议的部署，安排好自己的工作。让我们在市委、市政府的领导下，努力拼搏、奋发向上，扎实工作，以优异的成绩迎接建党90周年。

　　谢谢大家。