北京系统工程学会于10月20日召开农村社会保障体制建设学术研讨会。会议对社会保障的成因历史、其他国家的经验教训、我国社保制度发展的沿革、社保制度所具有的各种功能和作用、与建设和谐社会的关系等进行了研讨。

　　随着我国市场经济的不断发展，工业化、城市化进程的不断加快，生产力水平极大提高，社会财富迅速积累，现代社会的阶层群体划分阻隔了社会整体之间的团结和凝聚，不同社会群体之间差距的拉大，已经带来了严重的社会分裂、阶层群体矛盾、社会冲突。如何重建社会团结，维护社会稳定，保持社会和谐，实现社会可持续发展，成为社会必须解决的重大历史和现实问题。现代社会保障制度的建立和不断发展完善，可以有效地在社会成员生命安全保障、维护社会公平、保证社会成员生存与发展的基本需求、促进和谐社会建设，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的一项基础性制度建设。而这个问题的关键是解决政府在社会公共领域的缺位问题。

　　会议认为，农村社会保障体系是我国社会保障体系的重要组成部分，也是薄弱环节，建立和完善农村社会保障体系是全面建设小康社会和建设和谐社会的重要内容，必须加快建立和完善农村社会保障体系，建立新型农村合作医疗制度，尽早建立农村最低生活保障制度。