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北京系统工程学会主办
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会讯总第108期(2006年第11期 )
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10月11日北京系统工程学会和北京科技政策与管理研究会共同召开经济全球化与我国农业政策学术研讨会。会议就我国农业的整体竞争力、农业的比较优势发展趋势、农业产业结构调整、产业升级、制约农业产业贸易发展因素、农产品市场准入度、在国际贸易谈判中农业所处的地位及政府应采取的农业政策等问题进行了研讨。
在我国加入世贸组织后的今天,我国农业与世界农业的联系日益紧密,关联度不断提高,国际农产品贸易对我国农业的影响日益增强。经济全球化在农业领域里的进展十分明显。农产品出口的增长对扩大农村就业机会、增加农民收入、提升农产品价值、带动农产品加工增值的作用越来越重要。而不恰当的农产品进口的增长虽然能暂时减缓农业对环境资源的压力,但同时也压缩了农民增收、农业多重功能的发挥、产业结构调整、农产品发展的空间。
专家认为,我国农业的比较优势呈下降趋势,由于农业产业结构调整和产业升级困难,制约着农业产业内贸易发展,农业整体竞争力很弱。同时,在贸易自由化进程中的非贸易关注问题日益突出,对关税的进一步削减十分敏感,农产品市场准入度高,贸易扭曲和贸易保护非常严重,贸易自由化将使我国农业长期面临越来越严重的挑战,国际农产品贸易环境对我国十分不利。因此,政府应尽快调整农业政策,增加对农业的政策性支持,严格限制农产品进口种类、数量,以减少对我国农业产业的进一步冲击,充分意识到农业产业结构调整和产业升级所必须的时间及贸易自由化进程必须与农业产业结构调整和产业升级步伐相一致的关键性,充分有效利用世贸组织规则制定农产品保护政策,加强农产品出口扶持的力度。在各种谈判中将农业作为保护的重点而不是讨价还价的砝码,为新农村建设创造尽可能好的环境。
专家指出,目前我国农业除了具有商品产出功能外,还具有社会、经济和环境等方面的非商品产出功能,在保障粮食供给安全、保障农村就业、发挥经济缓冲作用、替代农村社会保障与福利、维持社会稳定等方面具有十分重要的价值,具有显著的多种属性,除了商品属性以外更多的具有公共产品的属性。尤其不应忘记的是,在实现这些公共属性的时候是以牺牲农业商品生产的经济效率为代价的。因此,无论从建设新农村、构建和谐社会、缩小城乡差别、恢复社会公平等角度来说,政府都应该以政策和法律来更有效地保护农业、保护农民。
60余位会员参加了会议。
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