北京系统工程学会与北京科技政策与管理研究会于6月22日联合举办了公共决策、服务型政府学术研讨会。 会议就现代社会政府的性质、政府的基本功能、政府的主要职能、政府存在的意义及条件等议题进行探讨。

参加会议的学者谈到，现代社会的政府是一个公共组织，政府组织的功能就是进行包括公共权力的维护与应用、规范社会、经济发展环境、公共财政方面的公共决策。她是按照公民的意愿组织而成的组织，其基本功能是根据公民的委托生产公共品的政治组织，服务型政府的目标是社会福利的最大化，公民根据服务型政府的需求提供政府正常运作所必须的生活资料和资源。政府的主要职能就是制订公共制度与实施公共制度。政府存在的意义就是为委托人生产制度，政府赖以存在和发展的条件就是受全体公民的委托提供适宜的制度，并以此从公民手中获得政府公务员所必须的生活资料和组织的运转所必须的物质资料。因此，必须优化政府组织的核心人力资本配置，使这些人力资本由公共决策型人力资本构成，公共决策才有资源保障。

专家认为，我们必须解决的是公共决策型人力资本不足、公共决策型人力资本进入公共决策领域的渠道不畅通、非公共决策型人力资本进入了公共决策领域、利益集团对人力资本供给市场的垄断、公共决策人的生存环境等问题。逐步达成公共决策型人力资本的生成机制、强化委托权和监督权的公平性、净化政府组织核心的强制性、正确划分代理人与委托人的权限等各种机制的有效构建。政府能做到不使公共权流失，使公共权的应用达到边际权力与边际社会福利的一致。

80余位会员参加了活动。

　　北京系统工程学会稿