现将《通州区落实<北京市全民科学素质建设工作方案>实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
中共北京市通州区委办公室
北京市通州区人民政府办公室
2007年5月8日
通州区落实《北京市全民科学素质建设
工作方案》实施方案
为贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)的通知》(国发〔2006〕7号，以下简称《科学素质纲要》)和《北京市全民科学素质建设工作方案》（以下简称《科学素质建设方案》）文件精神，切实推进我区公民科学素质建设，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，把提高全民科学素质作为我区建设北京新城和新农村的一项基础性社会工程，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高，在全区形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚，为加快构建和谐社会、实现“区域服务中心、文化产业基地、滨水宜居新城”的战略目标奠定雄厚的人力资源基础。
二、总体目标
全面实现《科学素质纲要》和《科学素质建设方案》确定的全民科学素质行动计划在“十一五”期间的主要目标和到2020年的阶段性目标，全区科学技术教育、传播与普及有较大发展，全区公民具备基本科学素质的比例高于全市平均水平。“十一五”期间要实现以下目标：
1.促进全社会树立和落实科学发展观。重点宣传普及节约资源能源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，促进科学素质建设与精神文明建设紧密结合、相互促进，倡导建设资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活和工作方式。宣传普及“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，以高水平科技奥运成果惠及社会大众。
2.激发广大市民提高科学素质的自觉性、主动性，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农村和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小，农民依靠科技致富增收取得明显成效；外地来京务工人员提高科学素质的渠道和机制基本建立；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
3.科学技术教育、传播与普及有较大发展，建立和完善全民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障和监测评估等体系。科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等全民科学素质建设的基础得到加强，市民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。全民上网率有较大提高，利用信息化能力显著增强。
三、主要行动
（一）未成年人科学素质行动
基本任务：
1.普及科学知识，传播科学思想，使未成年人从小树立科学发展观和社会主义荣辱观，增强与自然和谐相处和可持续发展的意识。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。加强“珍爱生命、远离毒品”和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。
2.改革和完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能，体验科学探索活动的过程与方法，培养良好的科学精神和创新意识，发展初步的科学探索能力和实践能力。
3.加强校外科学教育，形成校内、校外及家庭教育三位一体的未成年人教育体系。开展多种形式的科普活动和社会实践，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，初步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系，培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。
4.加强农村中小学生、特殊家庭子女和城市外来务工人员子女的科学教育，积极创造条件，有针对性地为其提供更多参与科普活动的机会，培养其改善生存环境、提高生活质量及自我发展的能力。
具体措施：
1.加强科学素质教育，注重综合科学知识与实践课程的开发和教学；加强科学史知识教学，培养学生科学的态度、情感和价值取向；发挥区科技教育示范学校的骨干、示范作用，倡导学校创设以科学文化为基础的校园文化，开展校园科技节、科学小发明竞赛等多种形式的科学实践活动，定期对学校科学教育质量进行检测评估。
2.广泛开展针对不同年龄阶段未成年人的科学素质教育社会实践活动，做到中学、小学、幼儿园科学教育体系相互衔接，学校、家庭、社会科学教育环境相互促进。提高家长科学素质，重视家庭、社区教育在提高未成年人科学素质方面的作用。
3.实施青少年科技后备人才成长计划，充分利用首都雄厚的科技资源，深入开展“大手拉小手”活动。加强与市、区青少年科技教育组织的交流合作，支持组织优秀青少年参加科技竞赛和科技交流活动。
4.确保区青少年科技创新大赛、学生科技节等科学实践活动的有效组织，支持和鼓励各种社会力量搭建未成年人科学实践活动平台。发挥学校少先队、共青团在未成年人科学教育中的重要作用，积极支持开展健康有益的科技实践活动和社会实践调查。
5.整合校外科学教育资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。利用科技类博物馆、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的教育资源，为提高未成年人科学素质服务；加强现有青少年宫等综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能。
6.充分利用广播电视、互联网站等媒体，加大面向未成年人的科技传播力度，努力创作优秀、积极、生动的科普作品，坚决抵制有害网站、不良读物，积极为未成年人的健康成长营造良好的舆论环境。
（二）农民科学素质行动
基本任务：
1.围绕和谐村镇建设，重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾，倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，提高农民的基本科学素质，促进社会主义新农村建设。
2.围绕科学生产和增效增收，激发农民参与科学素质建设的积极性，提高农民获取科技知识、发展生产和改善生活质量的能力，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
3.加强农民实用技能培训，提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力。大力提高农村妇女科学文化素质。
具体措施：
1.继续实施农村党员基层干部实用技术和市场经济知识培训计划、星火科技培训专项行动、双学双比致富工程等项目。编制《通州区农民科技教育培训体系建设规划》和《通州区农民科学素质教育大纲》，逐步建立内容丰富、形式多样、适应需求的农村科学教育、宣传和培训体系。
2.根据区域功能定位和产业结构调整，建立健全农业技术推广服务的组织网络和人才队伍。发挥首都科技、教育资源优势，大力实施“农业科技入户”、“金桥工程”、农民科技致富套餐配送工程，组织专家咨询服务和志愿者队伍，发展农业技术推广机构、农民合作经济组织、农村基层科普组织，健全科技人员为“三农”服务的有效机制。
3.深入开展文化科技卫生“三下乡”、“科普之春”、“科技周”等各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性的科普活动。
4.加大社会劳动职业技能培训和高等职业技术人才培养力度，按照区域经济社会发展需求，积极开展农民转移就业的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。
5.以创建全国科技进步示范区和全国科普示范区为契机，大力实施农业科技入户示范工程，加强农业先进适用技术推广普及，大力发展农村科技、科普示范基地。
（三）城镇劳动人口科学素质行动
基本任务：
1.重点倡导和普及节能降耗、保护环境、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。
2.围绕新型工业和现代服务业发展的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员科学素质，使其更好地适应经济社会和自身发展的要求。
3.围绕城镇化进程的要求，提高外来务工人员的科学素质和职业技能，适应现代化国际城市经济社会快速发展的需要。
4.有针对性地强化失业人员、残疾人的科学素质，提高其就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。
具体措施：
1.将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材。把加强科学素质教育作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。
2.实施技能型人才培养工程。根据我区大力发展现代服务业的需要，制定人才培养规划，加快生产、服务一线急需的技能型人才的培养，特别是现代服务业技能型紧缺人才的培养。
3.加强成人继续教育和再就业培训工作，引导企事业单位参与建立工学结合的职工教育和培训体系，提高职工的科学文化素质，创建学习型组织，开展普遍的技术交流和技能竞赛活动，鼓励倡导群众性技术创新和发明。
4.建立适应北京新城区建设和社区居民需求的城市科普工作机制、组织体系和科普工作者专兼职队伍。深入开展“四进社区”活动，加大科普进社区工作力度。利用社区科普活动室、培训室、科普画廊等，开展多种形式的科普宣传，创建科普示范街道（社区）。
5.强化外来务工人员的技能培训和知识普及，广泛开展科普进工地等活动。建立外来务工人员和用工单位、劳务输出组织共同投资职业培训的机制，在职业培训中，加大科学知识的内容，使其具备基本科学素质水平。
6.实施科技助残工程，提高残疾人获取科学知识、掌握劳动技能和改善自我生存环境的意识和能力。
（四）领导干部和公务员科学素质行动
基本任务：
1.继续面向各级领导干部普及科学技术知识，突出弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，切实增强其全面贯彻落实科学发展观，不断推进部门工作和加快区域发展的能力，并为提升全社会的科学素养树立典范。
2.围绕全面贯彻落实科学发展观和建设学习型机关，引导公务员不断加强对现代科学技术知识的学习，努力提升公务员的科学素养，提高其与科技发展同步、运用现代科学技术手段提高工作效能的能力。
具体措施：
1.将提高公务员和事业单位、国有企业负责人科学素质的内容列入通州区干部教育“十一五”规划，并在年度重点培训项目的设计中有所体现。
2.在举办各类干部培训班时要将提高学员的科学素质列入教学计划，安排专门课程或者采取其他措施，确保计划落实。
3.组织好领导干部和公务员对第二批全国干部教育培训教材，特别是《科学发展观》的自学，举办系列科普讲座、报告会，帮助其强化科学思想、树立科学精神、掌握科学方法。
4.在通州时讯、通州电视台等区属新闻媒体和“通州信息网”创办有关提高领导干部和公务员科学素质的栏目和节目，认真组织全区处级以上领导干部学习“北京市领导干部‘在线学习’课件”。
5.动员和组织各级领导干部和公务员积极参与各种社会性的开放式科普活动，不断增强其抵制各种伪科学、反科学思潮的能力。
6.将学科学、用科学情况纳入对各级领导干部和公务员的年度考核中，对于自觉贯彻落实科学发展观、科学决策、科学管理并取得显著成绩的领导干部和公务员进行表彰。
7.在公务员录用考试和领导干部公开选拔、竞争上岗等工作中，列入与科学素质有关的题目。
（五）奥运科普行动
基本任务：
1.深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，在广大市民中实施奥运培训工程，积极倡导“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”理念，宣传“科技奥运”行动和奥运知识，大力推动全民健身运动，提高公众科学素质、文化素养和健康水平。
2.有针对性地加强奥运科普宣传，把奥运科普寓于科学健身、文明观赛等内容之中，调动公众参与、配合奥运各项筹备工作的积极性，为把2008年北京奥运会办成一届有特色、高水平的奥运会做贡献。
3.围绕实现“新北京、新奥运”战略构想，研究制定后奥运时期的奥运科普工作计划。
具体措施：
1.充分利用现有公益性科技场馆、科普画廊等设施，加大对奥运会相关知识的宣传力度。在绿色奥运、科技奥运、人文奥运行动和奥运会宣传中，重视体现科学知识的普及。
2.开展奥运科普进社区、进企事业单位、进乡镇的“三进”活动，针对群众对运动健身、体育竞赛、饮食与运动、礼仪礼貌、减灾防灾等方面的知识需求，采取多种形式深入开展奥运科普活动。
3.各类学校通过开展多种形式的奥运科普活动，提高广大青少年奥运科技和奥运文化修养。组织实施学生与家长之间“奥运科普小手拉大手”活动，广泛动员学生参与奥运科普宣传活动。
4.加强报刊、电视、广播、网络等各种新闻媒体的奥运科普的宣传报道。组织“通州区奥运科技知识竞赛”、“奥运科普有奖征文”等活动，激发公众参与奥运科普工作的积极性。
5.利用北京市开设的“数字奥运虚拟博物馆”，为广大公众在互联网上学习奥运科学知识提供“绿色通道”。
四、重点工程
（一）科学教育与培训基础工程
基本任务：
1.加强教师队伍建设，培养一支专兼结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训的教师队伍。
2.加强创业教育，推进创新、创意、创业的宣传和教育，适应我区经济社会发展的需要。
3.加强教学基础设施建设，充分利用现有的教育培训场所、基地，配备必要的教学仪器和设备，为开展科学教育与培训提供基础条件支持。
具体措施：
1.统筹规划中小学校和各类职业教育、成人教育的科学教育教师培训工作。制定教师科学素质教育能力标准，招聘培养具有较高水平和职业能力的科学教育教师，发展青少年科技辅导员队伍。
2.加强科学教育培训志愿者队伍建设。鼓励和支持科技社团发挥作用，动员组织离退休科技工作者、教育工作者、公务员等参与科学教育与培训。
3.以培养创新意识和实践能力为重点，加强研究性学习和社会实践，开展丰富多彩的科技活动，满足广大未成年人日益增长的科学教育需求。
4.根据农民、城镇人口、领导干部和公务员的特点和需求，加强职业教育、成人教育及各种科学素质教育与培训的教材建设。
5.加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设。根据科学课程需要，建立健全实验室、图书室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，并面向社会提供服务。
6.鼓励和支持科普场馆、农村致富学校、成人培训机构等开展科学教育与培训。构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。
（二）科普资源开发与共享工程
基本任务：
1.加大科普资源开发力度，制定优惠政策和相关规范，鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开发。
2.促进科普资源共享，建立数字化科普信息资源库和共享交流平台，通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务，不断扩大科普信息资源的共享范围。
具体措施：
1.借助首都科技、教育资源的科普功能，促进各种科普阵地和设施资源共享。
2.利用科技馆、图书馆等科普资源，开展丰富多彩、形式多样的科技活动，面向社会开放。
3.以评奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度。鼓励和支持科普创作、科技传播专业团体发挥科普作品创作的主体作用，调动科技工作者科普创作积极性。
4.建立激励机制，促进原创性科普作品创作，扶持科普展具、教具的设计研发和生产制作。鼓励将科研新成果及时转化为科学教育、传播与普及资源。
（三）大众传媒科技传播能力建设工程
基本任务：
1.加大各类媒体的科技传播力度。在通州电视台、通州时讯开辟科普专栏，加快建设科普网站。
2.发挥互联网等新型媒体的科技传播功能，培育、扶持若干对网民有较强吸引力的品牌科普网站和科技馆。
具体措施：
1.支持和鼓励各类媒体积极开辟科技人物宣传、健康生活常识、农业科技、节能环保技术、科技专家建议等专栏和专版。
2.动员科技工作者在业余时间参与媒体工作，对媒体的科学报道给予指导，提高媒体从业人员的科学素质。
3.积极发展科普文化产业，注重市场调研，提高科普作品创作出版质量，建立与市场经济相适应的发行渠道。
4.实施“百万家庭上网工程”，建立社区和村镇“数字家园”，持续开展数字生活技能科普培训和比赛等活动，有效、快速提高全民信息化水平。
5.提高各类媒体对于公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。
（四）科普基础设施工程
基本任务：
1.对我区现有科普教育场馆进行更新改造，充实内容、改进服务，满足全民参与科普活动的需求。
2.整合利用社会相关资源，利用多种渠道积极筹集资金，建立多元化投入机制，充分发挥驻通机构、企事业单位科技资源优势，发展青少年科技教育基地和科普教育基地。
3.发展基层科普设施。在城乡社区、村镇建设科普画廊、科普活动室，运用网络设施进行远程科普宣传教育，增强综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能。
具体措施：
1.制定我区科普设施的发展规划、建设标准、认定办法和管理条例，规范科普设施的建设与管理。
2.加强文化活动中心、儿童活动中心、科普示范基地等设施的建设与使用。
3.吸引境内外资本投资兴建和参与经营科普场馆；落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠政策，鼓励社会力量参与科普基础设施建设。
4.培育科普展览、展品市场，推动科普设计制作社会化。
五、保障措施
1.加强组织领导。成立通州区全民科学素质工作领导小组，负责组织实施全民科学素质行动政策措施，研究解决本区全民科学素质工作的重大问题。领导小组办公室设在区科协，承担日常工作，并定期向领导小组汇报。各乡镇、办事处要成立相应的领导机构，将《实施方案》纳入议事日程。
2.加强经费投入。各乡镇要根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐年增加科普经费投入，并将科普经费列入财政预算。各有关单位要根据承担的实施任务，按照预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。鼓励企业和社会各界赞助、捐赠科普事业，形成财政拨款、单位投入、企业赞助和广泛吸纳境内外机构、个人资助的多渠道科普经费投入机制。鼓励社会力量兴办各类公益性科普事业实体、捐助建设公益性科普设施和开展公益性科普活动。
3.加强队伍建设。注重科学技术传播与专业化人才的培养，不断提升各级、各类学校的科学课教师、科技传播媒介的采编人员、科普设施的辅导员等专职队伍的科学素质和业务水平。充分调动在职科技工作者以及离退休科技教育工作者的积极性，努力形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。
4.建立监测评估体系。以《中国公民科学素质基准》为指导，结合我区实际，建立我区公民科学素质状况和公民科学素质建设工作的监测指标体系，坚持每5年开展一次全民科学素质调查，建立和完善全民科学素质状况和《科学素质纲要》实施的监测指标体系，并纳入经济社会发展指标体系。
六、责任分解
（一）未成年人科学素质行动
牵头部门：区教委、区文明办
责任单位：团区委、区委宣传部、区妇联、区科委、区信息中心、区科协、区文化委、区卫生局、区知识产权中心、区广电中心、区司法局、区体育局、区残联
（二）农民科学素质行动
牵头部门：区农委
责任单位：区委组织部、区委宣传部、区人事局、区教委、区科委、区信息中心、区科协、区卫生局、区劳动保障局、区广电中心、区体育局、区绿化办、区总工会、团区委、区妇联、区经管站
（三）城镇劳动人口科学素质行动
牵头部门：区劳动保障局、区总工会
责任单位：区委宣传部、区教委、区科委、区安监局、区知识产权中心、区人事局、区广电中心、区信息中心、区体育局、团区委、区妇联、区科协、区残联
（四）领导干部和公务员科学素质行动
牵头部门：区委组织部、区人事局
责任单位：区委宣传部、区直机关工委、区广电中心、区科委、区信息中心、区科协、团区委、区妇联
（五）奥运科普行动
牵头部门：区体育局、区科协
责任单位：区委宣传部、区文明办、区教委、区科委、区市政管委、区总工会、团区委、区妇联、区广电中心
（六）科学教育与培训基础工程
牵头部门：区教委
责任单位：区人事局、区委组织部、区委宣传部、区发改委、区科委、区农委、区卫生局、区文化委、区知识产权中心、区劳动保障局、区民政局、区体育局、区总工会、团区委、区妇联、区科协
（七）科普资源开发与共享工程
牵头部门：区科协
责任单位：区科委、区委宣传部、区教委、区农委、区市政管委、区广电中心、区文化委、区知识产权中心、区信息中心、区民政局、区体育局、区商务局、区气象局、区环保局、区安监局
（八）大众传媒科技传播能力建设工程
牵头部门：区委宣传部
责任单位：区广电中心、区信息中心、区教委、区科委、区农委、区市政管委、区民政局、区商务局、区气象局、区环保局、区体育局、区总工会、团区委、区妇联、区科协
（九）科普基础设施工程
牵头部门：区科委
责任单位：区发改委、市规划委通州规划分局、区教委、区农委、区市政管委、区委宣传部、区卫生局、区文化委、区体育局、区总工会、团区委、区妇联、区科协
（十）队伍建设与监测评估
牵头部门：区科委
责任单位：区发改委、区教委、区知识产权中心、区财政局、区人事局、区农委、区劳动保障局、区广电中心、区总工会、团区委、区妇联、区科协
主题词：科学素质▲建设 方案 通知
（共印210份）
